Kosovo a Európska únia

Z Wikipédie, voľnej encyklopédie
Prejsť na navigáciu Prejdite na vyhľadávanie
Kosovo a Európska únia
Európskej únie a Kosova

Európska únia

Kosovská republika

Európska únia a Kosovo nadviazali vzťah v roku 2008, keď Kosovská republika vyhlásila nezávislosť. Jednou z dôležitých otázok súčasnej agendy v týchto vzťahoch je vstup krajiny do európskych integračných schém, pretože Kosovo je uznávané ako potenciálny kandidát na členstvo v EÚ [1] .

Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi EÚ a Kosovom bola podpísaná 26. februára 2016 a nadobudla platnosť 1. apríla toho istého roku. [2]

6. februára 2018 Európska komisia zverejnila plán [3], ktorý pokrýval šesť krajín západného Balkánu: Albánsko , Bosnu a Hercegovinu , Kosovo , Čiernu Horu , Severné Macedónsko a Srbsko . Plán uvádza, že všetkých šesť týchto krajín sa môže stať členmi Európskej únie do roku 2025 [4] .

Spoveď

V roku 2013 uznalo nezávislosť Kosova 23 z 28 členov EÚ. Krajiny, ktoré neuznávajú jeho nezávislosť, sú Španielsko , Slovensko , Cyprus , Rumunsko a Grécko . V dôsledku toho Európsky parlament prijal 8. júla 2010 uznesenie, v ktorom vyzval všetkých členov asociácie, aby uznali nezávislosť krajiny na Srbsku. [5] V októbri 2010 zástupca Európskeho parlamentu uviedol, že neuznanie Kosova niektorými členmi EÚ by nebolo prekážkou vstupu krajiny do schengenského priestoru [6] . Následne niekoľko krajín, prevažne nachádzajúcich sa v Afrike, odvolalo uznanie nezávislosti Kosova [7] . V auguste 2021 ďalších 10 krajín oznámilo, že hodlá zrušiť uznanie Kosova [8] .

Prítomnosť EÚ

Misia Európskej únie v oblasti právneho štátu v Kosove (EULEX) funguje na základe rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1244, ktorá zaviedla medzinárodné riadenie v Kosove v roku 1999 [9] , ale Rusko zablokovalo prenos právomocí OSN v Kosove na misiu EÚ [ 10] [11] . Srbsko tiež považuje takú misiu za uznanie nezávislosti Kosova. [12]

Misia v počte od 1 800 do 1 900 bola schválená Európskou radou 14. decembra 2007, ale neskôr bola rozšírená na 2 000. [13] Misia je zložená z policajtov, prokurátorov a sudcov, pričom sa zameriava na právny štát a demokratické normy. Rozsah tejto misie znamená, že Kosovo má po Bruseli najväčší počet vládnych zamestnancov EÚ . [14]

EÚ vymenovala aj medzinárodného civilného zástupcu pre Kosovo (označovaného aj ako osobitný zástupca EÚ ). Miera vplyvu EÚ v Kosove viedla niektorých ľudí k tomu, aby krajinu nazvali protektorátom [15] .

Potenciálna kandidatúra

Vyhlásenie nezávislosti Kosova na Srbsku sa uskutočnilo 17. februára 2008 po hlasovaní poslancov kosovského zhromaždenia [16] [17] .

V októbri 2009 Európska komisia vo svojej výročnej správe o pokroku kandidátov a potenciálnych kandidátov na vstup do EÚ uviedla, že Kosovská republika čelí veľkým výzvam vrátane zabezpečenia právneho štátu, boja proti korupcii a organizovanému zločinu, posilnenia administratívne kapacity na ochranu srbského obyvateľstva a iných národnostných menšín [18] [19] .

Rokovania o členstve v EÚ by sa mohli začať potom, ako Kosovo predloží žiadosť a stane sa oficiálnym kandidátom na členstvo v EÚ. Kosovský minister zahraničných vecí Enver Hojay navrhol, aby Európska únia od roku prijala aj Srbsko a Kosovo súčasne ak bude najskôr prijaté Srbsko, môže vetovať vstup Kosova [20] .

V máji 2014 Enver Hojay oznámil, že vláda krajiny si dala za cieľ dosiahnuť členstvo v EÚ do 10 rokov [21] . V máji 2018 Bulharsko, ktoré v tom čase predsedalo Rade EÚ, usporiadalo samit západného Balkánu zameraný na uľahčenie vstupu týchto šiestich krajín vrátane posilnenia regionálnej spolupráce v oblasti bezpečnosti a regionálnej prepojenosti. [22] Je pozoruhodné, že na summite išlo o partnerov, nie o štát, pretože Kosovo je čiastočne uznaným štátom [23] [24] .

Asociačná a stabilizačná dohoda

Pred podaním žiadosti o úplné členstvo v EÚ sa Kosovo snažilo podpísať s EÚ dohodu o stabilizácii a pridružení, ktorá definuje práva a povinnosti oboch strán členstva v EÚ. [25] V marci 2012 začala Európska komisia študovať štúdiu uskutočniteľnosti perspektív dohody [26] [27] . 10. októbra 2012 boli zverejnené jej výsledky: štúdia zistila, že vstupu krajiny do EÚ neexistujú žiadne právne prekážky, pretože takáto dohoda nevyžaduje úplnú suverenitu, a odporučila začať rokovania hneď, ako republika dosiahne ďalší pokrok v štyroch oblastiach - právny štát, verejná správa, ochrana národnostných menšín a obchod [28] .

Bruselské dohody 2013

19. apríla 2013 vlády Kosova a Srbska podpísali dohodu [29] , ktorá bola uznaná ako dôležitý krok k normalizácii vzťahov a umožnila obom krajinám posunúť sa k európskej integrácii [30] . Dohodu ratifikovalo kosovské zhromaždenie 28. júna toho istého roku [31] .

Niekoľko dní po dosiahnutí dohody Európska komisia odporučila umožniť začatie rokovaní o dohode o pridružení a stabilizáciu vzťahov medzi EÚ a Kosovom [32] , ako aj začať rokovania o členstve so Srbskom [33] . Európska rada 28. júna 2013 schválila závery Rady EÚ týkajúce sa rokovaní s Kosovom aj Srbskom [34] [35] .

Rokovania boli formálne zahájené 28. októbra 2013 [36] a boli ukončené 2. mája 2014 [37] . Dohoda bola ratifikovaná 25. júla 2014, dohoda bola podpísaná 27. októbra 2015 [38] .

Na úspešné začlenenie Srbska a Kosova do Európskej únie je potrebný dialóg o normalizácii vzťahov medzi krajinami. Od roku 2019 vystupuje EÚ ako hlavný sprostredkovateľ pri vykonávaní dosiahnutých dohôd, pretože normalizáciu vzťahov medzi Srbskom a Kosovom je možné dosiahnuť iba prostredníctvom rokovaní o politických otázkach [39] [40] [41] .

Jednostranné zavedenie eura

Nie je jasné, ako veľmi jednostranné používanie eura ovplyvní snahy Kosova o ďalšiu integráciu do EÚ, pretože takýto krok vyžaduje, aby štáty pred vstupom do eurozóny splnili niekoľko maastrichtských kritérií . Čierna Hora , podobne ako Kosovo, tiež jednostranne prijala euro a teraz rokuje o členstve v EÚ. Od podania žiadosti Čiernej Hory o členstvo Európska komisia a ECB pri viacerých príležitostiach vyjadrili svoju nespokojnosť s používaním eura [42]. Vo vyhlásení pripojenom k ​​Dohode o stabilizácii a pridružení s EÚ sa uvádza, že jednostranné zavedenie eura nebolo v súlade so zmluvou [43]. Diplomati naznačujú, že Čierna Hora pravdepodobne nestiahne euro z obehu [44] .

Liberalizácia vízového režimu

Kosovo je jediným potenciálnym kandidátom na členstvo v EÚ bez bezvízového režimu so schengenským priestorom . EÚ a Kosovo začali dialóg o liberalizácii vízového režimu 19. januára 2012. [45] 14. júna 2012 dostalo Kosovo plán liberalizácie vízového režimu s EÚ s podrobnosťami o potrebných reformách [46] [47] a v máji 2016 Európska komisia navrhla Kosovu zaviesť bezvízový režim [48] skutočnosť, že vláda tejto krajiny schválila dohodu o vytyčení hranice s Čiernou Horou [49] , ktorú schválil kosovský parlament v marci 2018 [50] . V správe z júla 2018 sa tiež uvádza, že Kosovo splnilo všetky požiadavky na bezvízový režim so schengenským priestorom. [51]

pozri tiež

Poznámky

  1. Kosovo - Európska komisia . Ec.europa.eu . Dátum ošetrenia: 13. januára 2017.
  2. Informácie týkajúce sa nadobudnutia platnosti Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom . EUR-Lex. Získané 24. marca 2016.
  3. Stratégia pre západný Balkán . Európska komisia (6. februára 2018). Dátum ošetrenia: 18. mája 2018.
  4. Olga Demidová. EÚ plánuje do roku 2025 hostiť šesť balkánskych krajín . dw.com . Deutsche Welle.2. Februára 2018. Dátum ošetrenia: 13. mája 2021.
  5. Archivovaná kópia . Získaný 10. Linden 2010. Archivované 12. júla 2010.
  6. Fajon: Kosovo sa musí stať bezvízovým (SETimes.com) nešpecifikované (30. októbra 2010). Dátum ošetrenia: 31. október 2010.
  7. Nezávislosť Kosova odmietlo uznať 14 krajín . ntv.ru. Dátum ošetrenia: 12. augusta 2021.
  8. Médiá informovali o zámere desiatich krajín stiahnuť uznanie Kosova . RBC . Dátum ošetrenia: 12. augusta 2021.
  9. Vucheva, Elitsa a Renata Goldirova (14. decembra 2007) EÚ sa dohodla na misii v Kosove , pozorovateľ EÚ
  10. Júnový príliv , ekonóm (Streda, 19. marca 2008). Dátum ošetrenia 28. apríla 2010.
  11. Rozdelené pravidlo , ekonóm (29. mája 2008). Dátum ošetrenia 28. apríla 2010.
  12. Vucheva, Elitsa (17. decembra 2007) Misia EÚ v Kosove je „neprijateľná“ pre Srbsko , pozorovateľ EÚ
  13. Srbsko a Rusko zúria, pretože sa blíži nezávislosť Kosova | EÚ - európske informácie o rozšírení a susedoch . EurActiv.com (15. februára 2008). Získané 28. apríla 2010. Archivované 9. júna 2011.
  14. de Kuijer, Pim (18. februára 2008) [Komentár] 28. členský štát , pozorovateľ EÚ
  15. Tim Judah Kosovo: éra úsvitu protektorátu EÚ . Iss.europa.eu . Získané 13. januára 2017. Archivované 28. marca 2012.
  16. Európa | Kosovskí poslanci vyhlasujú nezávislosť . Správy BBC (17. februára 2008). Dátum ošetrenia: 13. januára 2017.
  17. ^ Kosovo: Najnovší štát na svete , The Economist (23. februára 2008). Dátum ošetrenia 24. september 2012.
  18. Proces rozširovania EÚ: Rok pokroku na západnom Balkáne a v Turecku , Europa.eu , 14. októbra 2009 , < http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged= 0 & language = EN & guiLanguage = sk >  
  19. Kosovo podľa rezolúcie BR OSN č. 1244/99 za rok 2009 . Europa.eu (14. októbra 2009). Dátum ošetrenia: 7. januára 2011.
  20. Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme neurčené . Ministerstvo zahraničných vecí Kosova (20 listov, jeseň 2013). Citované 24. novembra 2013.
  21. Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve për institcionetet e BE-së (Video) . Ministerstvo zahraničných vecí Kosova (17. mája 2014). Citované 18. mája 2014.
  22. Summit EÚ-západný Balkán v Sofii . Rada Európy (17. mája 2018). Dátum ošetrenia: 18. mája 2018.
  23. Martin . Balkán označený ako partneri namiesto „štátov“ na samite v Sofii , Balkan Insight (23. apríla 2018). Získané 18. mája 2013.
  24. Príhovor vysokej predstaviteľky / podpredsedníčky Federicy Mogheriniovej na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu o stratégii západného Balkánu , európskom telefonickom centre (6. februára 2018). Dátum ošetrenia 18. mája 2018.
  25. Nový horizont integrácie Kosova do EÚ . Európsky parlament (7. februára 2013). Citované 17. augusta 2013.
  26. Cerni . Štúdie EÚ Kosovar sa uchádzal o stabilizáciu, Association Accord , Bloomberg (27. marca 2012). Citované 17. augusta 2013.
  27. Bytyci . EÚ pripraví Kosovo na dlhú cestu k členstvu , Reuters (27. marca 2012). Citované 17. augusta 2013.
  28. Štúdia uskutočniteľnosti dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Kosovom (PDF). Európska komisia (10. júna 2012). Dátum ošetrenia: 24. október 2012.
  29. Neoficiálny text navrhovanej kosovskej dohody B92 (19. apríla 2013). Citované 17. augusta 2013. Archivované 27. septembra 2013.
  30. ^ Srbsko a Kosovo dosiahli dohodu o medziach sprostredkovanú EÚ , BBC (19. apríla 2013). Získané 19. apríla 2013.
  31. Kosovskí poslanci Edona Peci odmietajú protesty proti ratifikácii dohody so Srbskom . Balkan Insight (3. mája 2013). Dátum ošetrenia: 13. januára 2017.
  32. Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa povoľuje začatie rokovaní o Dohode o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Kosovom . Európsky komiks (22. apríla 2013). Citované 17. augusta 2013.
  33. Pawlak . Európska komisia odporúča začať rokovania o členstve Srbska , Reuters (22. apríla 2013). Dátum ošetrenia 20. júna 2013.
  34. Tlačová správa - 3251. zasadnutie rady . Som rád, že Európska únia (25. červ 2013). Citované 17. augusta 2013.
  35. Závery Európskej rady 27. - 28. júna 2013 . Európan sa teší (28. červ 2013). Citované 17. augusta 2013.
  36. Kosovo spúšťa zásadné rozhovory o SAA s EÚ . Balkan Insight (28. októbra 2013). Citované 28. októbra 2013.
  37. Rokovania o dohode o stabilizácii a pridružení boli úspešne ukončené , Európska služba pre telefonovanie dopytu (2. mája 2014). Citované 2. mája 2014.
  38. Podpísaná Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Kosovom . Európsky komiks (27. júna 2015). Získané 27. októbra 2015.
  39. Kosovo sa vracia do Európy . kommersant.ru . Dátum ošetrenia: 12. augusta 2021.
  40. EÚ sa vyjadrila k nadchádzajúcim rokovaniam medzi Srbskom a Kosovom . RIA Novosti . Dátum ošetrenia: 12. augusta 2021.
  41. Srbsko-Kosovo: stále neexistuje žiadny prelom . euronews.com . Dátum ošetrenia: 12. augusta 2021.
  42. ^ EÚ varuje Čiernu Horu pred eurom , B92 (10. októbra 2007). Archivované 5. novembra 2012. Dátum ošetrenia 9. septembra 2011.
  43. Čierna Hora smeruje k členstvu v EÚ (24. októbra 2007). Citované 19. februára 2013. Archivované 11. mája 2013.
  44. EÚ spochybňuje používanie eura Čiernou Horou (8. októbra 2007). Citované 19. februára 2013.
  45. EÚ začína rozhovory s Kosovom o bezvízovom režime . EUBusiness (19. júna 2012). Citované 17. augusta 2013.
  46. Komisia predkladá vízový plán kosovskej vláde . Európsky komiks (14 červ 2012). Citované 17. augusta 2013.
  47. EÚ prináša vízový plán do Kosova . RTTNews (červ 14 2012). Citované 17. augusta 2013.
  48. Európska komisia navrhuje bezvízový styk pre obyvateľov Kosova . Európska komisia (4. mája 2016). Citované 4. mája 2016.
  49. Neúspech v kosovských vízach obviňovaný z oneskorenia hraničnej dohody (6 bielizní 2016). Citované 24. februára 2017.
  50. Kosovský minister sa zaväzuje splniť posledný štandard liberalizácie vízového režimu (22. marca 2018). Dátum ošetrenia: 30. marca 2018.
  51. Liberalizácia vízového režimu: Komisia potvrdzuje, že Kosovo spĺňa všetky požadované referenčné hodnoty . Európsky komiks (18 lipnya 2018). Dátum ošetrenia: 20 lipnya 2018.